按照学校党委的统一部署，依据《中共济南大学委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合我处实际，现就我处开展深入学习实践科学发展观活动，制定如下实施方案。

一、充分认识开展学习实践活动的重要意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用党的理论创新成果武装全校党员头脑的重大举措，是加快推进高水平大学建设，实现学校又好又快发展的重大机遇，是加强党的领导，保持和发展党员先进性的必然要求，是应对困难和挑战、解决矛盾和问题、统一思想和凝聚力量的有利契机，是加强后勤领导班子、党员干部队伍建设的有效载体。

在新的发展阶段，学校和后勤面临着新的形势：经济社会对高校人才培养、科学研究、社会服务提出了新的要求；近年来高等教育对高校加强内涵建设、提高办学质量提出了新的要求；随着我校后勤社会化改革的不断深入，新的管理体制和运行机制的建立对后勤工作提出了新的要求。面对新形势，我们必须紧紧抓住学习实践活动这个机遇，以科学发展观武装头脑，牢固树立科学发展意识，切实提高科学发展能力，以建设高水平大学、建立与高水平大学相适应的后勤保障体系的新视角，分析现状、谋划未来，进一步解放思想、改革创新、破解难题、促进学校又好又快发展，推动后勤与产业发展再上新水平。

后勤党组织和广大党员特别是党员领导干部要充分认识这次学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到学校党委的工作部署上来，确保学习实践活动取得实效。

二、开展学习实践活动的指导思想和要求

开展学习实践活动指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

学习实践活动以处以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

开展学习实践活动要坚持实事求是、务求实效、促进和谐、推动发展。要准确把握学校党委关于开展学习实践活动的总体部署和要求，并同后勤工作的实际结合起来，讲实情、出实招、办实事。要把建设可靠高效的后勤保障体系作为学习实践活动的核心，找准并解决影响和制约后勤发展的突出问题，真正把科学发展观的要求转化为党员干部推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有效措施，改进作风增强党性的自觉行动，促进后勤科学发展。

要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，围绕学校的中心工作,坚持发展是第一要义，始终坚持后勤为教学、科研、师生服务这一根本宗旨，坚持以人为本这个核心，把工作的着力点放到后勤的体制机制改革上来，放到提高后勤服务水平和保障能力上来。

学习实践活动应切实遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则。要以解放思想为先导，引导党员领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合后勤工作的新形势，对后勤事业发展的新任务形成新共识。紧紧围绕建设强有力的后勤保障体系，确定实践载体，通过学习推动实践，在实践中深化学习。要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。要引导全体党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，认真进行自我教育，重在自我提高、总结经验、明确方向，形成推进科学发展的共识和合力，调动党员干部推动科学发展的积极性。

三、紧紧围绕“深化后勤改革、提高服务水平、建设可靠高效的后勤保障体系”开展学习实践活动

我校学习实践活动以“立足内涵发展、突出办学特色、推进高水平大学建设”为实践载体，学校的实践载体内化到后勤工作中就是：“深化后勤改革、提高服务水平、建设可靠高效的后勤保障体系”。我们要把这个实践载体贯穿到学习实践活动的各个阶段、各项工作中去，做到学习调研紧扣实践载体展开，分析检查对照实践载体进行，整改落实围绕实践载体来推动。同时，结合学校开展的“凝心聚力谋发展、立足岗位作奉献”等一系列主题实践活动，认真开展好后勤“细节服务年”活动，“感动后勤人物”评选活动，努力建设好“景观校园、温馨家园、阳光饮食、节能降耗”等名牌工程，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

围绕可靠高效的后勤保障体系建设，后勤党委提出了应着重查找和解决的影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪等七个方面的突出问题。

（一）提高领导班子、领导干部领导科学发展的能力。进一步树立改革意识、开放理念和市场观念；深入研究后勤发展面临的新形势、新任务，努力探索后勤管理体制和运行机制的内在规律；提高后勤干部谋划发展与改革创新的能力、科学管理与民主管理的能力。

（二）加强制度建设，完善管理体制。要建立与新的管理体制和运行机制相适应的制度体系，结合后勤工作会议的召开，形成后勤工作制度汇编。

（三）完善后勤实体运行机制与产业经营机制。推进后勤实体运行机制的转变，要敢于打破旧的管理模式、创新工作方法，实现社会效益和经济效益两促进、两增长；探索产业经营的新模式，加强产业经营管理，努力提高经济效益。

（四）加强人才队伍建设，提高员工队伍整体素质。进一步实施后勤专业人才聘用工作，建立骨干队伍；进一步加强在职员工的教育培训，提高后勤职工的整体素质；理顺企业编制职工的劳资关系，强化岗位意识，淡化身份意识；设立学士前助学岗和学士后流动岗，努力构建一支以事业、企业编制职工为基础，以合同制、人事关系代理人员为技术骨干，以非全日制用工及勤工助学人员为补充的后勤员工队伍。

（五）加强名牌工程建设，打造后勤服务品牌。进一步加强“景观校园”、“温馨家园”、“阳光饮食”、“节能降耗”等名牌工程建设，努力打造后勤服务品牌，提高服务质量。

（六）注重细节服务，提高精益化服务水平。认真开展“细节服务年”活动，充分调动后勤职工的积极性、能动性和创造性，充分利用后勤现有资源，采取切实有效的措施，提高后勤服务的主动性和及时性，为和谐校园建设贡献力量。

（七）加强后勤党组织建设和思想政治工作。进一步加强后勤两级党的组织和党员队伍建设，创新工作机制和活动方式，注重实效；贯彻民主集中制原则，完善民主科学的决策机制；加强作风建设，解决党员干部党性党风方面存在的突出问题；后勤党员干部特别是党员领导干部，要正确认识后勤工作面临的新形势和新任务，迎难而上，科学发展。

五、开展学习实践活动的方法步骤

我校学习实践科学发展观活动从2009年3月正式开始，3月17日召开动员大会。集中活动时间为5个月，7月基本结束。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(3月中旬至4月底)。重点做好学习调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论等工作。在这一阶段，要根据科学发展观的要求，凝聚建设高水平大学的共识。

1、学习培训。组织全处党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大、党中央和省委的一系列指示精神。后勤党委理论学习中心组学习一般不少于3次。党员干部集中学习时间一般不少于30学时。要利用论坛、讲座、网络、培训班等多种方式，组织好全处党员的学习。

2、调查研究。围绕学习实践活动要着力解决的六个方面的问题，采取多种形式，深入基层、深入师生、进行调研。处以上领导干部要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要边学习边调研，认真梳理、查找、解决影响我处建设高水平大学后勤建设的突出问题。

3、围绕科学发展进行解放思想大讨论。组织全处党员紧密联系实际，围绕科学发展进行解放思想讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，重点讨论“两个如何”，即如何推动后勤科学发展、创新发展、和谐发展；如何提高后勤服务质量和服务水平。努力做到“三个克服、三个增强”：克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服骄傲自满观念，增强危机忧患意识；克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识。

第二阶段：分析检查（4月底至5月底）。重点做好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子落实科学发展观情况分析检查报告等工作。本阶段要认真查找、分析建设高水平大学后勤中存在的主要问题，提出解决问题的思路和举措。

1、召开处级领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣后勤建设的实际，深入查找个人和班子在解放思想、更新理念，理清思路，改革创新、形成有利于科学发展的体制机制，等方面存在的问题。深刻分析原因，开展批评与自我批评。班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见建议，认真撰写发言材料。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。处以上党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。组织党员开好专题组织生活会，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，把思想认识统一到学校党委的要求上来。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因。要深入分析当前后勤发展面临的挑战和问题，充分反映全处党员干部以科学发展观为指导在建设高水平大学后勤上形成的共识，谋划提出符合实际的发展思路、主要工作目标和重大工作举措。要深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照高水平大学后勤建设，检查在工作思路、工作措施等方面存在的不足；对照校内外先进的工作经验，检查自身在发展中存在的差距；对照以师生为本服务理念的要求，检查在工作作风方面存在的问题。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开两级党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

3、群众评议。组织党员群众代表，特别是注意吸收熟悉情况、有较强议事能力的党员代表和群众代表参加。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。可采取书面填写或召开座谈会等形式进行评议。要尊重党员群众的评议意见，正确的意见建议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实（5月底至7月上旬）。

重点做好制定整改落实方案、集中解决问题，重点解决影响和制约科学发展的突出问题。

1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

2、切实解决一些重要问题。按照整改落实方案，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别是影响和制约后勤科学发展的重要问题和领导班子、领导干部党性党风党纪方面的问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。

3、完善一批体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作。要围绕加强党的建设、提高服务质量、提高创新能力等方面建立健全有关体制机制。

学习实践活动基本结束时，要认真搞好总结，采取适当方式向党员、群众通报，组织好满意度测评。重点测评对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

六、加强对学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是学校当前的一项重大政治任务，后勤党组织要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习实践活动开展得认真扎实、富有成效。

（一）加强组织领导，落实责任。后勤党委负责全处学习实践活动的领导，党委书记是第一责任人。后勤成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。各党支部要成立领导小组，党支部书记是第一责任人。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。充分运用网站、后勤信息等媒体，宣传后勤开展学习实践活动的成效和先进典型。及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，营造开展学习实践活动的良好氛围。

（四）统筹兼顾，做好结合文章。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动的各项工作有机衔接、有序推进。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把边学边改、边查边改贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理学习实践活动同做好各项工作的关系，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。